变幻饵罪

　　澎湃新闻记者 滕晗

　　3月14日，据央视新闻，最高人民检察院消息，国家开发银行原党委委员、副行长周清玉涉嫌受贿、利用影响力受贿一案，由国家监察委员会调查终结，经最高人民检察院指定，由吉林省长春市人民检察院审查起诉。近日，长春市人民检察院已向长春市中级人民法院提起公诉。

　　检察机关起诉指控：被告人周清玉利用担任国家开发银行党委委员、纪委书记、副行长等职务上的便利以及利用本人职权或者地位形成的便利条件，为他人在贷款融资、项目承揽、企业经营、人事安排等事项上提供帮助，非法收受他人财物，数额特别巨大；离职后，利用原担任国家开发银行党委委员、副行长等职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额巨大，依法应当以受贿罪、利用影响力受贿罪追究其刑事责任。

　　周清玉于2023年5月被查，距其被免职不到1年时间。2022年7月，周清玉被免去国开行相关职务，而他到龄退休的时间应为2022年9月，一时间引起舆论关注。

　　中央纪委国家监委网站于2023年11月发布消息，周清玉严重违纪违法被开除党籍。同年12月，检察机关依法对周清玉决定逮捕。

　　周清玉出生于1962年9月，曾长期任职于金融系统。在进入国开行之前，周清玉早年曾在中国农业银行工作，曾任农行贵州分行行长、农业信贷部总经理、股改办常务副主任、三农业务总监等职。2011年，周清玉进入国开行，任纪委书记，其间，2015年他曾担任中央第三巡视组副组长，2016年起，直到2022年7月，周清玉任国开行党委委员、副行长。

　　就在周清玉被提起公诉的消息公布前一天，2024年3月13日，中央纪委国家监委网站发布消息，国家开发银行原党委委员、副行长李吉平涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

　　李吉平出生于1955年，早年就职于中国建设银行总行，1994年3月起在国开行工作，曾任政策研究室主任、四川省分行行长、国开行副行长。退休8年后，李吉平被查。

　　在近年来的金融反腐中，国开行总行已有多人落马，除前述的周清玉、李吉平外，还包括，2016年6月，国家开发银行原党委副书记、监事长姚中民被查；2019年7月，国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦被查；2021年9月，时任国家开发银行党委委员、副行长何兴祥被查；2023年7月，国家开发银行原党委委员、副行长王用生被查。

　　国家开发银行成立于1994年，是国家出资设立、直属国务院领导、支持中国经济重点领域和薄弱环节发展、具有独立法人地位的国有开发性金融机构。目前在中国内地设有37家一级分行和4家二级分行。截至2022年末，开发银行集团总资产18.2万亿元。